自治区人大常委会工作人员现场督办铸牢中华民族共同体意识有关建议。　自治区人大常委会办公厅供图

　　擘画发展“大棋局”，惦念民生“冷暖事”。2024年6月19日，习近平总书记考察宁夏时来到银川市金凤区长城花园社区，鼓励退休居民要老有所养、老有所乐、老有所为。总书记的殷殷嘱托，令李雪燕等自治区人大代表备受鼓舞，这是因为长城花园社区构建的“中央厨房+社区食堂+中转配送+送餐助餐”老年人助餐服务体系，正是她们在自治区十三届人大二次会议上提出建议办理的结果。

　　自治区人大常委会深入学习贯彻习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，坚持以人民为中心，更好通过高质量高水平提出和办好代表建议工作，把总书记对宁夏各族人民的牵挂关怀传递给基层干部群众。

　　办优红花渠沿线道路空间适儿化改造建议，既重“会议建议”又重“闭会建议”

　　“一老一幼”是老百姓的家事，更是民生大事。

　　自治区人大代表的建议解决了金凤区长城花园等城市社区老年人助餐的困难。而作为老银川标志的红花渠则是“一幼”的集中区，长6.8公里的渠道两岸分布着中小学幼儿园7所、医疗卫生和托育机构19家，上万名少年儿童在这里学习、活动。

　　2024年5月，11名自治区人大代表在闭会期间联名提出“关于加快实施红花渠沿线道路空间适儿化改造项目的建议”，引起自治区人大常委会的高度关注，主任会议研究予以重点督办。

　　自治区人大常委会要求，对这件建议要与会议期间的建议同等对待，做到一样交办、一样督办、一样办理、一样答复，不能因为是闭会期间的建议而降低要求、简化程序，主要领导要主动请缨、亲自督办。

　　自治区政府主要领导领办该件建议，实地踏查、现场办公，面对面听取居民和商户关于绿化美化、交通优化、停车场规划、休憩空间和劳务市场建设等意见建议，先后召开政府专题会议、常务会议研究细化办理方案，压紧压实各承办部门责任。

　　自治区财政厅强化过紧日子的思想自觉，进一步在公务开支上精打细算做“减法”、在服务民生上想方设法做“加法”，下拨项目资金1450万元，努力用政府的“紧日子”换取百姓的“好日子”。

　　环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。

　　坚持科学治理、精准施策，今天的红花渠两岸已建成绿化给水、人行栈道、邻里驿站、生态教育基地等设施，群众期盼多年的水清岸净、鱼鸥翔集、人水和谐的愿景成为现实。

　　“这是自治区人大常委会办理闭会期间代表建议的一个典型案例，是我区有关国家机关共同践行全过程人民民主的一个生动缩影，要形成长效机制长期坚持下去，让群众真切感受到全过程人民民主是为了让人民过上好日子的民主。”自治区人大常委会主要领导强调。

　　办好加强青少年脊柱侧弯筛查工作建议，既要重结果还要重过程

　　脊柱侧弯已成为继肥胖、近视后，危害我国青少年健康的第三大疾病。据中华医学会报告，目前我国已有超过500万青少年发生脊柱侧弯，并以每年30万人的速度递增，发病率高达3%。

　　在自治区十三届人大二次会议上，顾洁代表提出了“关于青少年脊柱侧弯筛查工作进校园的建议”。

　　由于这项工作涉及教育、卫健、财政等多个部门，环节多、协调难度大，很可能会影响办理工作质效。

　　自治区人大常委会强调，一定要把人大代表的“金点子”变成惠及民生的“金钥匙”，不能让代表建议“悬在空中”“停在路上”“锁在抽屉里”。

　　立说立行，马上就办。自治区人大有关委员会迅速召开督办会，强化问题导向，加强沟通协调，把握关键环节，有序有力推进。

　　自治区卫健委、教育厅联合制定了《2024年全区青少年脊柱侧弯筛查防治工作实施方案》，组建自治区级矫正干预诊疗专家组，制定筛查诊治规范，举办防治普及宣讲10余场，在5个地级市确定了6家医院作为筛查机构，对22所学校18000名中小学生进行了筛查。全区青少年脊柱侧弯筛查工作被自治区政府纳入2025年民生实事项目。

　　自治区人大常委会坚持“既要重结果，又要重过程”，认真督办关于加强学校铸牢中华民族共同体意识教育、关于推动中小学科学教育高质量发展等建议，一件接着一件干、一锤接着一锤敲，在久久为功中把与群众生活息息相关的“小事”汇聚成高质量发展的“大事”。

　　办成食品安全方面系列建议，既让监督给力又让建议落地

　　民以食为天，食以安为先。习近平总书记多次对食品安全工作作出重要指示，强调“食品安全是民生，民生与安全联系在一起就是最大的政治”。

　　自治区人大代表深入学习贯彻习近平总书记关于食品安全的重要指示精神，提出规范“小饭桌”管理、提高城乡公共供餐服务质量等多件建议，推动落实“两个责任”和“四个最严”要求，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

　　2024年8月8日至14日，自治区人大常委会对全区贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》和《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊小经营店和食品小摊点管理条例》情况进行检查。

　　执法检查组坚持同题共答、同向发力，创新采取“执法检查+代表建议”的方式，把自治区人大代表提出的与执法检查有关联的建议，一并列入检查内容，邀请领衔代表一同检查，实地察看代表建议办理情况。

　　对代表建议提出的家禽检验检测市场监管存在空白、食品中添加非食用物质、部分市县（区）未依法保障食品安全工作经费等问题，再次反映在执法检查报告中，推动政府予以办理落实。

　　自治区政府强化全链条全过程全环节监管，2024年，共立案查办中小学校园食品违法案件124件，排查农村食品生产经营者9279户次，完成食品抽检任务35302批次，不合格（问题）发现率2.74%，全区食品安全工作稳中有进、稳中提质、稳中向好。

　　“执法检查+代表建议”，使执法检查的方式越来越灵活，既提升了法律监督的权威性，又保持了建议办理的连贯性，以“民声”促“民生”，把履职为民的答卷写在群众心坎上。

　　办实优化中小学教师培训体系建议，既要“文来文往”又要“人来人往”

　　教育大计，教师为本。全国教育工作会议指出，要拓展教师队伍培养培训新思路，以教师之强支撑教育之强。但由于种种原因，宁夏中小学教师培训还存在方式不够多元、内容不接地气、机制不够完善等短板弱项。

　　为此，自治区人大代表、石嘴山市实验中学教师丁红梅在自治区十三届人大二次会议上提出“关于优化中小学教师培训体系的建议”，被自治区人大常委会确定为重点处理代表建议，予以跟踪督办。

　　根据工作安排，该建议由自治区人大常委会分管副主任牵头督办，教科文卫专工委把具体督办建议作为加强代表工作的重要抓手，综合运用多种形式加强对办理工作的跟踪监督。

　　在收到办理结果答复函后，督办组与提出建议的代表采取“四不两直”方式，赴石嘴山市实地了解建议办理的具体情况。

　　代表们了解到，教育部已将宁夏列为首批人工智能助推教师队伍建设试点省区，自治区教育厅、人社厅印发了《全区教师培训任务清单》，从2024年开始，分级有序组织实施初任、合格、骨干、卓越等五型教师培养培训，不断提高培养培训适应性和精准性。

　　自治区人大常委会主任会议要求，督办代表建议，不仅要看“施工图”，更要看“实景画”；不仅要“键对键”，更要“面对面”。

　　在督办关于加快科技型企业培育、关于将辅助生殖技术项目纳入医保、关于推进中药材产业高质量发展助力乡村全面振兴等建议过程中，都采取寄送答复函、代表履职网络平台公示等“文来文往”，与现场督办、代表视察、座谈交流等“人来人往”相结合的方式，有力推动代表建议办理取得实实在在的成效。

　　办理工作机制系统集成协同有效，既重“当下办”更重“长久立”

　　习近平总书记强调，中国式现代化，民生为大。

　　为了人民的现代化，才有意义；依靠人民的现代化，才有动力。自治区人大常委会坚持以人民为中心，通过办理一件建议，推动解决一类问题，完善形成一套机制，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

　　围绕代表关注的民营经济高质量发展，自治区政府研究制定了推动民营经济高质量发展三年行动计划、服务保障“十项机制”。

　　针对代表关于促进灵活就业的建议，自治区政府将“以共同富裕为目标的高质量就业与增收联动机制”列为重点特色改革任务，组织开展“技能宁夏”“创业宁夏”行动。

　　民有所呼、我有所应。2024年，凝聚着人大代表智慧心血、承载着群众真切期盼的332件建议，都得到了高质量办理，有力推动解决了一系列关系改革发展和人民群众急难愁盼的问题，生动诠释了全过程人民民主的深刻内涵。

　　（执笔人：李金柱，系自治区人大常委会办公厅副主任）

　　责任编辑：吴鹏